上海关于印发因地制宜开展以工代赈工作促进农民群众就业增收实施意见的通知

（一）做好项目谋划和储备。市级部门指导各区做好全市以工代赈工作的项目谋划和储备工作。各区人民政府要落实属地责任，完善工作机制，用好乡村建设项目库，制定本区以工代赈年度计划及项目清单，实行动态管理。

（二）抓实群众务工组织动员。各区人民政府要组织相关区级部门、项目业主单位、施工单位、乡镇政府等建立劳务沟通协调机制，加强对本区劳动力摸底调查，项目业主单位、施工单位根据劳务需求明确就业岗位、技能要求等，鼓励和支持集体经济组织组织当地劳动力自主开展项目建设和管理。项目业主单位要督促指导施工单位做好以工代赈务工人员台账登记、报酬发放、日常考勤等实名制管理工作。培育壮大农村集体经济组织，鼓励作为市场主体参与项目招投标，提高劳务组织化程度。

（三）精准开展务工人员培训。区有关政府部门要统筹各类符合条件的培训资金和资源，采取“培训+上岗”的方式，联合施工单位针对性开展劳动技能培训和安全生产培训，重点加强对关键岗位人员岗前培训和技术交底。要推动“零工”变“长工”，结合项目建成后运行管护的用工要求，具备条件的情况下优先吸纳参与工程建设的劳动力。

（四）及时足额发放劳务报酬。区有关政府部门要督促项目施工单位扩充以工代赈就业岗位，合理确定以工代赈劳务报酬标准，尽可能增加劳务报酬发放规模。施工单位建立统一规范用工名册和劳务报酬发放台账，经务工人员确认后，原则上将劳务报酬通过银行卡发放至本人。

附件：上海关于印发因地制宜开展以工代赈工作促进农民群众就业增收实施意见的通知