关于印发我市“十四五”时期“一老一小"（养老托育）整体解决方案的通知

（一）“一老一小”人口现状和趋势。梧州市现有60周岁以上人口约47万，占总人口的16.68%，全市0—3岁婴幼儿约17.4万，预计“十四五”期间老年人和婴幼儿人口峰值将分别突破60万、20万，新增的老年人和婴幼儿将对我市养老托育服务体系形成严峻考验，大力发展养老托育服务设施正当其时。

（二）养老托育服务体系发展情况。截至目前全市共有养老机构42家（国家四级1家、三级4家、二级5家）、特困人员供养服务设施929所（个）、镇敬老院50所、幸福院（五保村）781个，能提供养老床位16215张，其中机构总床位数4242张（护理型床位2909张）。机构内护工474人，医护人员230人，社工15人；全市开展托育服务机构225家，能提供托位6843个，保育人员437人。养老托育机构、人才不足以满足社会需求，发展不平衡问题较为突出。

（三）养老托育发展初见成效。我市养老服务发展环境良好，出台《梧州市加快发展养老服务业实施意见》、《梧州市推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》、《梧州市加快大健康产业发展实施方案（2019—2021年）》等政策支持养老服务发展

（四）医养结合发展基础良好。一方面，我市医养结合发展迅速，初步形成机构融合型、社区嵌入型、医养产业型等三大类型医养结合模式，全市9家养老机构内设医疗服务，医养结合床位数1132张，其余33家养老机构均与就近的医院签订合作协议，进一步推动医养结合模式的健康发展。

到2025年底，全市城乡养老托育服务统筹推进，形成公益兜牢底线，普惠主导发展，社区居家优先，医养康养跟进，产业特色发展，政策倾斜给力，政府监管到位的新发展格局。养老机构护理型床位占比55%以上，城市街道综合性养老服务机构（中心）覆盖率100%以上，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个以上，0.5万—1.2万人口规模的完整居住社区托育服务覆盖率80%以上。