政策制定立足于帮助企业降低经营成本和维护企业可持续运营环境两个方面,体现普惠性和行业性相结合、中央政策和省市政策相结合、增强企业自我发展能力和优化企业外部发展环境相结合,具体分为三大类,共47条具体措施:
一是普惠性的扶持纾困措施,包括:延续服务业增值税加计抵减等财税政策,提高失业保险轮岗返还比例等就业扶持政策,分类实施房租减免政策,金融支持政策,制止乱收费、乱摊派、乱罚款等14条具体措施。
二是针对性服务业纾困措施。针对餐饮、零售、旅游、公路、水路、铁路、民航等5个特别困难重点行业,分别提出纾困扶持措施,靶向施策,解决特殊行业当下最急迫的困难,包括企业防疫消杀支出补贴、给予一次性奖补资金、发放消费券、提供融资增信支持等细化落实具体举措,确保政策导向明确、针对性强、有效有力,共30条。
三是精准实施疫情防控措施。按照习近平总书记“努力用最小的代价实现最大的防控效果”的防疫工作要求,提出防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向的保障措施。通过实施“四个精准”“八个不得”疫情防控措施,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。“四个精准”即建立精准监测机制、提升精准识别能力、强化精准管控隔离、推广精准防护理念。“八个不得”是在严格落实国务院联防联控机制“五个不得”要求基础上,进一步对服务业行业提出“三个不得”精准防疫要求,即不得随意封城封区、中断公共交通,不得随意关停服务业场所,不得对服务业擅自加码疫情防控措施等,共3条。
附件:青海省进一步促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施

甘政办发〔2022〕32号,对单户担保金额500万元以上的小微企业和三农主体收取的担保费率不超过1.5%,落实创业担保贷款政策,加强省应急周转基金使用
苏政办发〔2022〕25号,对参与疫情防控,为生产生活物资提供保障的物流企业等给予定额补助;减免部分行政事业性收费;扩大国有房屋租金减免范围
鄂政办发〔2022〕14号,安排5000亿元以上专项信贷资金,累计发放首次贷款超过4000亿元,新增个体工商户经营性贷款1000亿元以上
延续服务业增值税加计抵减政策;进一步支持小微企业发展,免征增值税;加大增值税留抵退税政策力度;加大小型微利企业所得税优惠力度
赣府字〔2022〕14号,引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准,鼓励有条件的地方向居民发行政府消费折扣券,鼓励在电商平台设立江西专区
黔府办函〔2022〕41号,落实国家煤电等行业绿色低碳转型金融政策,推动银行制定中小企业信贷通专项配套制度等4项具体政策措施
粤府办〔2022〕6号,加大政府采购支持中小企业力度,预留采购份额专门面向中小企业采购,支持中小企业拓展国内外市场,充分发挥大型企业引领带动作用
桂发改财信规〔2022〕464号,第一方面是服务业普惠性纾困扶持措施11条;第二方面是针对性政策措施33条;第三方面是精准实施疫情防控措施
津政办发〔2022〕29号,推进同线同标同质,用好现有三同公共信息服务平台;支持市场主体内外贸一体化经营;引导内外贸企业数字化发展
国内旅游包机一次性输入100人及以上的团队,对组团旅行社奖励1万元;旅游专列对组团旅行社奖励2万元;团队游,自驾游团队每人奖励30元
杭政办函〔2022〕34号;按其实际投资额的20%给予资助;实际交易额在100亿元以上的电商平台给予不超过100万元的一次性奖励;加快新电商园区(基地)建设
京政发〔2022〕23号;疫情中高风险地区所在区国有房屋的,减免6个月房屋租金;中小微企业宽带和专线平均资费再降10%;各项贷款增速10个百分点