近日，工业和信息化部印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》（工信部通信〔2021〕34号，以下简称《行动计划》），为回应社会广泛关注，推动政策加快落地，结合有关方面关注的问题，现对有关政策要点作出解读。
一、《行动计划》的出台背景是什么？
当前，新一轮科技革命和产业变革在全球深入发展，特别是新冠肺炎疫情发生后，在线教育、远程医疗、远程办公等应用快速发展，各领域对网络的依赖不断增强，夯实网络基础设施成为各国共识。以5G、千兆光网为代表的“双千兆”网络是制造强国和网络强国建设不可或缺的“两翼”和“双轮”，是新型基础设施的重要组成和承载底座，在拉动有效投资、促进信息消费和助力制造业数字化转型等方面发挥着重要的作用。
结合目前算力资源异构化发展的产业趋势，多产权主体算力接入和共享的商业模式，对异构算力统一标识技术开展重点攻关，为上层应用和最终用户提供安全
6G 将实现多种网络的融合互通，服务场景也 得到极度扩充；6G 网络性能的极致拓张将持续催生应用走深、拓广，新 形态的应用如全域应急
弹性空口3.0（CUBE-FLEX AIR3.0）是中国联通弹性空口技术方案面向5.5G的演进版本，面向千行百业的确定性、定制化和智能化的无线网络
6G 的应用场景基于 5G 但是更加广阔，空中高速上网、 全息通讯、 智能移动载人平台等方面，目前 6G 技术的趋势在于超维度天线技术、天地大融合技术和太赫兹波段等方面。
云网络是云计算和网络发展到一定阶段的必然结果，将成为未来一段时期的重点发展方向；云网将成为未来一段时期云计算的重点发展方向
传统工业网络互通难、开放性差，面临着协议七国八制、数据大量沉淀的问题，打造万物智联的工业互联网网络基座，是工业互联网实现叠加倍增发展的必由之路
从全球各国6G战略布局、行业龙头企业研究、潜在关键技术、应用场景的最新进展以及面临的形势及挑战等方面展开论述，并提出加快推进我国6G研发的相关建议
总结我国超高清视频产业的发展特点，系统梳理产业链各环节的发展情况和行业应用案例，深入阐述各地产业推进情况，分析产业发展面临的问题并提出了若干措施建议
内容涵盖总体愿景、八大业务应用场景、十大潜在关键技术等，并阐述了对6G发展的一些思考,内生智能的新型网络,增强型无线空口技术
阿里云、腾讯云、华为云、移动云等11家云服务商支持IPv6，云平台已经具备IPv6能力，行业基础信息化设施已经具备向IPv6演进的条件
确定了五个方面26项发展重点和21项重点工程,首次明确提出了加强跨地域跨行业统筹协调的重点任务,并通过增加工程数量进一步明确了任务落地实施的重点和抓手
提出了数字经济,算力经济,运力经济等三个经济的关系,提出城市数字化强度,计算精度,OTN光节点密度等三个度之间的关系,为全光智慧城市的建设提供参考
