为加快推动区块链技术和产业创新发展，上海市政务服务管理局、上海市科委、上海市经济和信息化局组织相关单位抓紧推进政务服务领域区块链应用建设，取得阶段性成果。在此基础上，上海市区块链工作专班专家组编制了《上海市政务服务领域区块链应用创新蓝皮书（第一版）》（以下简称“蓝皮书”）于近日正式发布。此蓝皮书对全国兄弟省份推进政务服务领域区块链应用都具有一定的参考与借鉴意义。
一、论述政务服务领域区块链应用的重要价值
蓝皮书从“新基建”、数字政府建设、推进国家治理体系和治理能力现代化等角度，肯定了上海市政务服务领域区块链建设的必要性、可行性和重要价值。
区块链技术是一种新型信息与网络技术，综合了分布式账本、非对称加密、共识算法、智能合约等关键技术，在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面具有技术优势，在跨部门协作、多环节业务、低成本信任等场景有广泛应用。
二、描绘政务服务领域区块链发展总体蓝图
行动方案立足于把握朝阳区经济社会的发展新态势，支持新型基础设施产业技术融合创新，有力支撑区域经济高质量发展和社会治理能力提升。
上海市发展改革委梳理整理了市区两级出台的相关政策措施，从减费降负、援企稳岗、补贴资助、融资贷款、促进企业提升发展五大方面汇聚成114条政策应用指南卡片
上海市经济呈现复苏态势，主要领域稳步回升， 生产端与需求端双双回暖，经济结构中不乏亮点，上半年 GDP 降幅较一季度收窄 3.4 个百分点至 3.2%，降幅仍高于全国水平 1.6 个百分点
进一步加快上海市数字经济发展，将上海打造成为全国的先导区和示范区，摩登7研究制订了促进数字经济创新发展行动纲要
力争到2022年，让新型基础设施充分赋能数字朝阳、科技朝阳的建设，全面提升朝阳区经济发展质量、催生科技创新活力、提高公共服务水平、提升社会治理能力
汇聚科技创新要素，推动人工智能、5G、物联网、大数据、区块链等创新技术与城市管理、政务服务、“科技冬奥”、智慧交通、线上教育等领域深度融合
中央将支持上海设立自由贸易试验区，以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征，构建京津冀协同发展的高水平开放平台，带动形成更高层次改革开放新格局
建立中国（上海）自由贸易试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。为高标准高质量建设自贸试验区，制定本方案。
上海自贸试验区实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里，高端产业片区39.49平方公里
为上海市进一步深化改革、扩大开放，推动经济高质量发展指明了方向，上海自由贸易试验区总体方案的亮点和特色，归纳起来主要有四个方面
发挥上海市数字产业化和产业数字化优势基础，加快数字技术与经济社会深度融合，进一步提升数字经济发展水平和治理能力，将上海市打造成为我国数字经济发展的先导区和示范区
一是推动创新驱动发展方面；二是高质量发展优势产业方面；三是创新数字经济发展环境方面；四是探索京津冀协同发展新路径方面
